原标题：“双一流”名单公布，比985、211多了什么？
教育部在9月21日上午公布了世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单（又称“双一流”建设高校名单）。其中，一流大学建设高校42所，包括A类36所，B类6所；原39所“985工程”高校全部入列，另新增郑州大学、云南大学、新疆大学等3所。一流学科建设高校95所，原“211工程”高校全部入列，新增25所非211院校。
教育部、财政部、国家发展改革委（以下简称“三部委”）有关负责人就“双一流”建设有关情况答记者问时表示：“考虑到一流大学建设高校的整体建设任务更重，示范效应更加明显，更需要提升主动性和积极性，为打破身份固化、激发建设活力，将一流大学区分为A、B两类。这样做主要是希望督促所有的一流大学建设高校加快改革、加快发展，并推动归入B类的高校正视差距、奋起直追。”
无论A类还是B类，教育部表示，“双一流”建设高校在具体工作中将做到三个同等，即同等重视、同等建设、同等评价。同等重视，就是一视同仁，都是一流大学建设高校，都是冲击世界一流的重点建设对象；同等建设，就是建设方案同等要求，政策经费等都同等覆盖；同等考核，都按照一流大学建设高校标准评估考核，一个尺子一个标准。
“B类新增的3所，体现的是区域协调发展的导向，有一定照顾因素。”据上述教育系统人士介绍，新疆大学、云南大学入选有利于加快中西部高等教育发展；而“河南省人口众多，之前一所985大学都没有，一直为人诟病”，这次郑州大学入选一流大学。
以学科为基础，不搞终身制
2017年1月，经国务院同意，三部委印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》，“双一流”建设进入实施操作阶段。
半年来，“双一流”建设高校通过竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选产生。
据介绍，认定遴选程序主要分为四个步骤：第一步，组建“双一流”建设专家委员会。第二步，依托专家委员会，以学科为基础，确定遴选认定标准，产生拟建设高校名单及拟建设学科；在一流学科建设高校建议名单基础上，综合评价论证提出42所一流大学建设高校建议。第三步，确定拟建设高校的建设方案。第四步，三部委根据专家委员会意见，研究确定一流大学、一流学科建设高校及建设学科，报国务院批准。
其中，专家委员会根据国家需求、布局、区域发展以及政策连续性等因素，建议部分高校自主确定了一批建设学科。在最终公布的名单中，这些由高校自主确定的建设学科特别予以注明。
此轮“双一流”评定是采用认定方式遴选，不组织高校申报，不需主管部门推荐，在确定一流学科建设范围时，专家委员会不对具体高校或学科进行评审，而是根据国家战略、水平标准、特殊需求等原则，论证确定认定标准，再根据认定标准遴选产生拟建设高校。专家不直接对某一高校是否纳入“双一流”建设范围做出评判。认定标准对所有高校一视同仁，不区分中央高校、地方高校。
需要特别强调的是，遴选认定不是一劳永逸。“双一流”建设以学科为基础，对建设过程实施动态监测，实行动态管理。建设过程中，将根据建设高校的建设方案和自评报告，参考有影响力的第三方评价，对建设成效进行评价。根据评价结果等情况，对实施有力、进展良好、成效明显的，加大支持力度；对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的，提出警示并减小支持力度。对于建设过程中出现重大问题、不再具备建设条件且经警示整改仍无改善的高校及学科，及时调整出建设范围。建设期末，将根据建设高校的建设方案及整体自评报告，参考有影响力的第三方评价，对建设成效进行期末评价。根据期末评价结果等情况，重新确定下一轮建设范围，有进有出，打破身份固化，不搞终身制。
“双一流”建设要平稳过渡
“一流大学的名单，类似于985plus；一流学科涉及的大学名单，类似于211plus；一流学科涉及的学科名单，类似于国家重点学科plus。”南京一位高校教师看到“双一流”名单后，向南方周末记者表示了他的担心：“双一流”会不会进一步强化原本以985工程、211工程为基础的重点大学体系？
第二届国家教育咨询委员会委员、原中山大学校长黄达人表示，“双一流”建设高校的遴选结果既体现了坚持标准，也客观反映了以往重点建设的成效。“从遴选结果来看，原‘985’工程大学都进入“一流大学”建设高校建议名单，原‘211’工程大学都进入“一流学科”建设高校建议名单。我认为，这一结果肯定了以往高等教育重点建设已经取得的建设成效，这也是开展“双一流”建设的一个重要基础。”
厦门大学教育研究院院长刘海峰表示，“双一流”建设是中国特色的产物，“211工程”、“985工程”是“双一流”建设的逻辑起点和继承基础。它是新时期中国追求世界一流大学的政府行为，代表着国家意志，因此在新的历史条件下既要创新，也要继承，这样才能稳中求进，平稳过渡。
下一步，入选“双一流”的高校将陆续公布建设方案。
